四部门、天津市东说念主民政府结伙发布《对于金融支援天津高质地发展的见地》
为全面贯彻落实习近平总秘书对于京津冀协同发展的抨击言语和指令批示精神，强化金融对天津高质地发展的守旧作用，近日，中国东说念主民银行、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局、天津市东说念主民政府结伙发布《对于金融支援天津高质地发展的见地》（以下简称《见地》）。
《见地》出台着眼于提高天津金融业发展质地，营造精采金融发展环境，增强服求实体经济材干。《见地》从加强金融支援科技创新与金融科技赋能、推动金融与数字时间深度交融、完善绿色金融体系、加速普惠金融和待业金融发展、优化自贸考试区和跨境金融行状、安身场合上风促进特色金融高质地发展、加强金融监管正式化解金融风险等七个方面，提倡34条要点任务和保障程序，对于作念好金融“五篇大著述”，推动天津金融高质地发展具有抨击道理。
下一步，中国东说念主民银即将考究贯彻落实党的二十届三中全会精神，会同相关部门推动《见地》各项举措落实落地，为深入鼓舞京津冀协同发展和天津加速扶植社会方针当代化巨额市提供有劲守旧。
附件：
中国东说念主民银行 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局 天津市东说念主民政府对于金融支援天津高质地发展的见地
为全面贯彻落实习近平总秘书对于京津冀协同发展的抨击言语和抨击指令精神，深入鼓舞党中央对于京津冀协同发展的政策部署，落实中央金融职责会议要求，强化金融对天津加速扶植社会方针当代化巨额市和经济高质地发展的守旧作用，现提倡以下见地。
一、总体要求
以习近平新时间中国特色社会方针念念想为指导，无缺、准确、全面贯彻新发展理念，潜入把抓金融职责的政事性、东说念主民性，强项不移走中国特色金融发展之路，深化金融供给侧结构性更动，作念好金融“五篇大著述”，提高金融资源成立着力，为实体经济发展提供更高质地金融支援，更好行状京津冀协同发展。鼓舞金融高质地发展，优化当代金融机构体系，引进、培育和打造高质地金融运营载体，提高金融资源汇注水平，作念强作念优金融基础设施，提高融资租出、交易保理等特色金融发展水平，增强金融机构专科化行状材干，造成金融支援要点领域发展新模式。鼓舞金融轨制礼貌扶植、高质地金融汇注发展、要点金融产业培育、金融居品业务优化、金融发展环境营造等领域照章合规探索实践，在金融与产业协同发展、金融与数字化交融发展上造成示范。统筹金融发展和安全，积极稳妥化解存量风险，稳妥审慎鼓舞金融绽放发展，全面加强金融监管，完善金融风险防控体系，有序有用正式化解要点领域风险，紧紧守住不发生系统性金融风险的底线。
二、加强金融支援科技创新与金融科技赋能，增强创新驱能源
（一）健全科技金融组织体系。支援金融机构完善科技型企业信贷行状机制。开展学问产权保障试点，提高保障中介在科技保障领域的行状材干。饱读吹国度融资担保基金与天津中小企业信用融资担保有限公司开展再担保业务合作。证券公司不错笔据区域性股权商场的业务特色和企业需求，在作念好场内业务风险长途的情况下，设立有利从事区域性股权商场相关业务的一级子公司或普惠行状部门，为“专精特新”专板企业提供投融资对接、证券承销等行状，探索造成得当场外商场特色的业务模式和料理轨制。支援引进学问产权行状机构，搭建学问产权评估平台，健全学问产权融资机制。
（二）完善科技金融居品行状。铁心发展学问产权质押、应用企业创新积分，加大信用贷款投放力度。有用弘扬保障公司、担保机构等风险摊派和增信作用，提高技术型企业首贷比，扩大科技型企业信贷心事面。支援交易银行、保障机构与创投股权投资机构照章合规合作，优化科技金融行状模式。支援保障机构发展科技保障业务，提供学问产权质押融资保障、专利实行和专利被侵权失掉保障等新式保障居品，与中试机构合作开展相关保障业务。范例探索学问产权证券化，推动学问产权及相关实体金钱组合式质押融资新模式发展。健全首台（套）紧要时间装备保障、新材料首批次应用保障、软件首版次应用保障等保障抵偿机制。推动高校、科研院所与区域性股权商场围绕科技后果蜕变开展对接合作，为创业名目发展提供早期本钱商场行状。
（三）支援科技型企业利用多脉络本钱商场加速发展。培育天神投资东说念主，饱读吹社会本钱按商场化形状设立创投基金、并购投资基金、产业投资基金等股权投资基金，建立全周期科技创新投资体系。支援天津参与实施“科技产业金融一体化”专项，诱导社会本钱投早、投小、投硬科技。支援安妥条目的外资股权投资基金、创业投资基金落户，诱惑投资周期长、资金体量大的永久本钱、耐烦本钱落户天津。支援扶植私募股权转让平台，支援二手份额转让基金（S基金）发展。商量鼓舞优先股试点职责。支援安妥条目的企业在天津设立公募基金料理公司。饱读吹安妥条目的科技型企业在境表里上市融资。探索完善科技型企业债券融资增信机制。全面落实区域性股权商场轨制和业务创新试点，支援区域性股权商场运营机构与寰球股转公司建立合作机制。饱读吹保障机构照章合规投资科创类投资基金或奏凯投资于科技型企业。
（四）鼓舞金融科技赋能发展。加强金融信息时间诱导和产业应用对接，探索时间共研、场景共建、后果共用的合作模式。支援金融机构在照章合规、风险可控的前提下，开展智能信贷、智能投资照拂人、智能投资研发等智能化金融行状。
（五）加强科技金融政策引颈和监测评估。支援银行业金融机构跨区域相助，照章合规开展银团贷款等业务，优先中意科技产业及紧要合作名目融资需求。商量编制科技金融专营机构评价范例等科技金融标准。完善科技金融统计监测贪图和监测评估机制，造成支援科技金融发展精采氛围。
三、推动金融与数字时间深度交融，促进金融业转型升级，提高服求实体经济质效
（六）鼓舞数字金融身分资源集合。支援在津汇注金融信息行状、大数据运营机构等数字金钱机构。支援在津落地金融信创适配生态基地，面向金融信创适配、考证提供模拟实验场景。积极构建金融信创云平台。
（七）支援金融机构数字化转型。支援金融机构明确数字化转型专职或牵头部门，提高数字化营销、运营和风险料理材干。推动金融机构重塑智能高效的行状过程，提高金钱交游、支付清理、登记托管、交游监管等要道要领智能化水平。饱读吹金融机构在风险可控前提下照章依规加强与数字科技企业合作，鼓舞数字金融研发中心、应用中心、投资中心、孵化中心在津发展。支援天津利用寰球一体化融资信用行状平台网罗，加大寰球信用信息归集分享力度。
（八）丰富数字金融应用场景。推动本钱名目数字化行状试点增量扩面。推动数字时间在绿色金融领域的诈骗，更好中意绿色低碳发展需求。鼓舞数字普惠金融发展，加速扶植小微企业金融概述行状平台，引申各异化、场景化、智能化的金融行状。培育金融科技诱导、金融风险监测预警等行状机构，支援稳妥探索在金融领域的合规应用。探索数字东说念主民币在更多场景的试点应用。
（九）完善数字化金融监管。强化监管科技诈骗和数字金融风险评估，提高金融监管数字化水平，加强数字化转型相关风险料理。加强金融数据安全保护，诱导金融机构建立数字信息暴露职责机制，完善数字金融安全治理体系。
四、完善绿色金融体系，加大金融支援经济绿色转型发展力度
（十）培育完善绿色金融组织体系。饱读吹有条目的银行业金融机构设立绿色金融专科部门，建立绿色信贷专项授信和窥俟机制。饱读吹股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金参与绿色名目投资，饱读吹社会本钱设立绿色产业基金。引进培育专科行状机构，为企业提供环保信用评价、兴隆和环境信息暴露斟酌、碳排放和碳踪迹核查等行状。
（十一）优化绿色金融居品行状供给。引申绿色建筑性能保障，支援发展环境浑浊包袱保障、清洁能源保障等绿色保障居品，商量探索“保障+碳金钱”行状。开展全链条绿色租出行状，扶植寰球性新能源设施租出中心。探索建立传统产业低碳转型金融支援目次，饱读吹金融机构支援传统产业低碳转型发展。支援建立碳账户体系，股票操作推动结伙碳排放和碳汇核算体系标准化扶植，诱导金融机构在照章合规和风险可控的前提下开展碳金融业务。饱读吹金融机构探索完善绿色贷款、绿色单子等居品和行状。在不新增场合政府隐性债务的前提下，稳妥开展环境权利抵质押融资，范例开展林权典质贷款等业务。诱导保障机构诱导针对生态农业等领域的保障居品。支援金融机构在照章合规、风险可控的前提下，探索诱导基于碳减排量的碳金融居品。探索针对出口外贸企业开展居品碳踪迹和碳标签认证。建立兴隆名目库，优化境外资金投资入库名目料理，饱读吹外资多种形状参与入库名目。
（十二）开展绿色金融标准试点。支援在天津东疆概述保税区扶植绿色租出高质地发展区，开赴点开展绿色租出标准试点和应用示范。加强绿色金融发展和谐合作，建立健全绿色金融基础信息数据分享机制，提高绿色金融领域风险识别、监测、防控水平。推动金融机构开展环境信息暴露和兴隆风险评估。支援场正当东说念主金融机构开展兴隆与环境风险压力测试，完善绿色金融统计，将绿色金融发展纳入金融机构窥伺评价体系，推动建立金融机构与企业之间的产融对接机制。
五、加速普惠金融和待业金融发展，提高金融行状赢得感
（十三）完善高水平普惠金融体系。建立实施民营小微企业有用需求对接追踪机制，提高金融行状心事率。建立实施信用贷款训诫机制，加大小微企业信用贷款支援。完善民营小微企业金融行状订价机制。束缚提高小微企业金融行状材干，络续鼓舞敢贷愿贷能贷会贷长效机制扶植。流通普惠金融政策和居品直达渠说念。促进政府性融资担保资源向民营小微企业和乡村振兴等领域歪斜。
（十四）丰富待业金融行状供给。积极发展第三扶持养老保障。饱读吹金融机构诱导安妥养老需乞降生命周期特色的金融居品，造成具有较强引申应用价值的待业金融行状及居品案例。推动金融机构加速网点适老化立异，提高金融行状便利性，更好中意日益多元化的待业金融需求。
六、优化自贸考试区和跨境金融行状，鼓舞金融业对外绽放
（十五）提高跨境东说念主民币业务便利度。支援银行简化跨境东说念主民币业务办理过程，完善优质企业和对外承包工程类优质诚信企业跨境东说念主民币结算便利化有诡计，提高跨境东说念主民币行状贸易投融资便利化水平。积极探索开展东说念主民币境外奏凯投资和国际贷款业务，行状企业国际投资合作。
（十六）鼓舞外汇料理便利化更动。支援内控健全、料理范例、安妥条目的中小银行开展优质企业贸易外汇收支便利化业务。支援安妥条目的外商投资企业境内再投资免于登记。落实跨境融资便利化政策，支援安妥条目的高新时间、“专精特新”和科技型中小企业在不卓越等值1000万好意思元额度内自主借用短期外债。支援银行业金融机构为企业开展跨境融资便利化试点提供融金钱品和汇率避险等方面的行状。
（十七）鼓舞摆脱贸易账户应用。支援安妥条目的银行基于摆脱贸易账户探索更具冲突性和草创性的跨境金融居品。优化摆脱贸易账户功能，进一步拓展摆脱贸易账户试点银行范围。
（十八）支援外贸新业态健康发展。加大对外贸新业态跨境东说念主民币结算业务的支援力度。支援银行业金融机构为企业开展实在合规的新式离岸国际贸易提供跨境资金结算便利。支援商场采购贸易形状试点，鼓舞商场采购贸易高质地发展。
（十九）优化本钱名目外汇行状。简化本钱项下境内资金支付标准，归并支付号令函和境内汇款恳求书。完善企业境外放款机制。允许在天津自贸考试区注册的融资租出母公司和子公司分享外债额度。
七、安身场合上风，促进产业金融、航运金融、融资租出、交易保理等特色金融高质地发展
（二十）鼓舞金融行状制造业高质地发展。支援金融机构围绕要点产业链建立健全金融行状体系，饱读吹有条目的金融机构组建要点产业链专科行状团队、安排专项资金支援、建立专项窥伺轨制，在照章合规、风险可控前提下限制下放审批权限。可笔据履行需要限制调增天津先进制造业领域再贷款再贴现支援额度。支援区域性股权商场探索设立支援要点产业细化诱导基金。
（二十一）拓展供应链金融业务。支援产业链供应链中枢企业接入应收账款融资行状平台，便利高下贱企业融资。饱读吹依托应收账款融资行状平台深化产融信息对接，探索供应链融资业务新场景。饱读吹银行业金融机构诱导供应链业务系统，依托产业链高下贱加强供应链授信融资。
（二十二）加速造成具有竞争力的航运金融行状体系。支援航运金融行状机构在津汇注。支援保障机构为航运相关的物流风险和信用体系扶植提供定制化、专属化保障居品，饱读吹航运保障、再保障机构在津开展新业务试点。在安妥当地商场需求，罢黜交易自发和照章合规的前提下，支援金融租出公司和融资租出公司在津设立航空、航运租出专科子公司和名目公司，支援优质航运企业入股金融租出公司。支援交易保理公司为航运发展提供国际保理行状。支援引进设立航运信息行状、信用评级、海损理算等行状机构。
（二十三）提高金融对口岸、航运、贸易的守旧作用。支援金融机构围绕天津港扶植世界一流颖慧口岸、绿色口岸需要，加大对基础设施、集疏运体系扶植的支援力度，研发提供概述化、定制化金融居品和行状。支援金融机构为适港企业提供结算、跨境融资、信用担保、融资租出、风险对冲等金融行状。支援在津设立区域性大批商品仓单注册登记中心。
（二十四）支援优质本钱设立各样专科化租出公司。在安妥当地商场需求，罢黜交易自发和照章合规的前提下，支援租出公司在津设立专科子公司，开展专科化租出业务。支援金融租出公司在津设扬名目公司，拓宽租出物范围。支援境外及格租出公司在津落户。支援租出公司增资扩股和引进及格政策投资者，进一步提高租开赴展能级。
（二十五）优化交易保理业务。支援在津交易保理公司照章合规探索发展国际保理业务，允许交易保理公司在安妥收支口与收付汇一致性要求的前提下，办理基于实在国际贸易布景的交易保理业务。支援交易保理行业开展团体标准、双保理业务标准、业务公约标准等金融标准扶植。
（二十六）提高融资租出公司、交易保理公司商场化融资材干和行状质效。支援开展租出业外汇政策试点，允许安妥条目的境内机构使用自有外汇收入向境内租出公司支付国际船舶计议性租出外币房钱；支援金融租出公司对其设立的名目公司进行外币奏凯借款；支援银行业金融机构探索完善授信窥伺贪图及统计口径，支援银行业金融机构对租出公司、交易保理公司授信穿透到具体名目或金钱认定，对深耕绿色、行状小微、支援制造业和政策性新兴产业发展的租出公司、交易保理公司在融资方面给予支援。饱读吹银行业金融机构按照审慎原则，在所属集团总部授信额度内对安妥条目的租出公司、交易保理公司赐与单独授信支援。
八、加强金融监管，正式化解金融风险，优化金融发展环境
（二十七）加强对各样金融业务的风险评估和防控。建立科技金融风险防控体系，强化对金融机构欠债结构风险和资金错配风险的料理。建立健全与数字金融发展相顺应的监管礼貌，正式潜在金融风险。提高金融机构环境和社会风险料理材干，正式“洗绿”“漂绿”风险。强化自贸考试区和跨境金融风险管控，加强对跨境资金流动的监测、分析和预警，正式绽放条目下跨境资金流动风险。加强供应链金融风险料理和防控，建立基于中枢企业全链条的风险防控机制。积极稳妥鼓舞融资租出、交易保理等业务发展，建立健全合规料理长效机制。
（二十八）防控国有企业与融资平台债务风险。严格按照商场化、法治化原则，稳妥开展国有企业债务存量风险化解职责，健全债券风险监测预警机制，合理支援场合国有企业与融资平台公司债券连接刊行。
（二十九）防控中小金融机构、私募基金风险。维持商场化、法治化原则，采纳加大不良金钱清收科罚力度、强化流动性风险料理、稳妥有序推动兼并重组、多措并举提高金钱质地、加速政策投资者引进、络续深化更动等程序，稳妥化解天津中小金融机构、私募基金风险。加大风险科罚力度，对高风险金融机构、私募基金分类施策科罚风险，络续压降天津高风险金融机构数目，按期完成风险科罚方向任务，有用阻断风险扩散和传染。
（三十）全面加强金融监管。加强中央与场合监管协同，严格实行中央结伙的金融料理礼貌，给与中央金融料理部门的指导和监督。加强对场合金融组织的机构监管、步履监管、功能监管、穿透式监管、络续监管，维持既管正当更管罪人，确保金融监管无死角、无盲区、无例外。维持管行业就必须管风险。加强监管队伍扶植，严格司法，充分诈骗科技监管技能，提高监管材干和水平。
（三十一）优化金融生态环境。推动京津冀地区信用体系一体化。饱读吹寰球性银行业金融机构探索建立京津冀结伙授信机制，推动信贷资泉源动。安全有序鼓舞京津冀地区金融统计数据分享。支援南开大学等在津院校扶植国度级智库和国际一流金融学科，打造具有影响力的金融商量平台和高端金融论坛。支援登记结算、金钱评估、司帐审计、保障精算、东说念主力资源等专科行状机构汇注发展。鼓舞金融法治扶植，罢黜宪法、法律、行政法则的相关限定，健全专科金融纠纷审理、仲裁机制。加大对金融违章、罪人金融当作打击力度。
九、保障程序
（三十二）加强组织率领。维持党中央对金融职责的蚁集结伙率领，建立健全天津与金融料理部门疏通贯串协商机制。在更动绽放过程中遭受的紧要政策冲突事项，笔据“一事一报”原则，按标准报批后实施。
（三十三）加强推动实施。天津市制定具体实施笃定，分步实施，进一步完善现存金融产业发展激发机制，在政策引颈、专科行状、配套程序等方面络续用劲，确保各项任务落实到位。
（三十四）加强东说念主才保障。支援培育和引进一批具有全球视线和专科材干的高端金融东说念主才。饱读吹国度金融单元、金融总部机构与天津互派金融干部和金融东说念主才开展交流锤真金不怕火。弘扬高级学校、科研院所、专科智库、学会协会等资源协同上风，强化金融东说念主才引进和培养。
中国东说念主民银行
金融监管总局
中国证监会
国度外汇局
天津市东说念主民政府
2024年7月26日
